Judecatoarea Nicoleta Lavinia Cotofana(foto), de la Sectia civila a Judecatoriei Arad, si-a depus candidatura pentru demnitatea de membru in Consiliul Superior al Magistraturii. Iar proiectul judecatoarei, unul extrem de spectaculos si interesant, propune practic o reforma radicala a CSM, o schimbare din temelii a Consiliului, mai ales in ceea ce priveste relatia cu magistratii. Totodata, Cotofana doreste o transparentizare a activitatii membrilor CSM, insotita de o responsabilizare a judecatorilor si procurorilor ajunsi in Consiliu.

In acest sens, Nicoleta Lavinia Cotofana considera ca niciun judecator nu ar trebui sa fie la dispozitia unui organ colectiv, asa cum este CSM, iar Consiliul nu ar trebui sa reprezinte sefii magistratilor si nici sa fie un organ de represiune, ci o structura care sa gireze cu adevarat independenta si cariera procurorilor si judecatorilor. Cotofana atinge si una dintre cele mai sensibile probleme ale actualului CSM, si anume comportamentul in raport cu magistratii. Astfel, Nicoleta Lavinia Cotofana atrage atentia ca practicile din prezent trebuie sa dispara, iar niciun magistrat nu trebuie sa fie pus sa astepte pe holurile CSM si umilit de alti magistrati care au puterea sa dispuna de cariera sa prin vot secret. Judecatorul trebuie sa se simta protejat de CSM, iar latura prevalenta a Consiliului trebuie sa fie cea preventiva, nu cea de sanctionare.

“Daca va fi cazul revizuirii Constitutiei voi sustine urmatoarele propuneri: conferirea dreptului Consiliului Superior al Magistraturii de a numi o parte dintre membrii Curtii Constitutionale (asemeni celorlalte autoritati statale); eliminarea dispozitiei constitutionale privind cerinta votului secret in adoptarea hotararilor Consiliului Superior al Magistraturii (urmand ca, prin lege organica sa se stabileasca, eventual, situatiile in care votul este secret)”

In acelasi proiect de candidat, care este atasat la finalul acestui articol, judecatoarea Nicoleta Cotofana dezvaluie si care sunt principalele masuri care trebuie luate pentru reformarea CSM. Spre exemplu, in ceea ce priveste consolidarea independentei Justitiei, Nicoleta Lavinia Cotofana propune urmatoarele:

-adoptarea unui act normativ care – in acord cu dispozitiile art. 1 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata – sa stabileasca pozitia si importanta justitiei in cadrul democratiei constitutionale(inclusiv prin precizarea faptului ca bugetul justitiei se stabileste si se modifica dupa aceleasi reguli procedurale ca si in cazul celorlalte puteri ale statului);

- instituirea unui mecanism de dialog si cooperare intre puterile statului, precum si adoptarea unui cod de bune practici in relatiile dintre institutiile reprezentative (Consiliul Superior al Magistraturii, Parlament, Presedintele Romaniei si Guvern);

- asigurarea finantarii corespunzatoare a sistemului judiciar;

- revenirea la bugetul justitiei a sumelor incasate din taxele judiciare de timbru si atragerea de fonduri suplimentare;

-asigurarea unor conditii de lucru normale pentru intreg personalul din justitie;

- delimitarea normativa a competentelor Inspectiei Judiciare fata de cele ale autoritatilor de audit public.

Iar in cazul unei revizuiri a Constitutiei Romaniei, judecatoarea anunta ca va sustine urmatoarele propuneri:

- initiativa legislativa pentru Consiliul Superior al Magistraturii in probleme ale autoritatii judecatoresti;

- conferirea dreptului Consiliului Superior al Magistraturii de a numi o parte dintre membrii Curtii Constitutionale (asemeni celorlalte autoritati statale);

- eliminarea dispozitiei constitutionale privind cerinta votului secret in adoptarea hotararilor Consiliului Superior al Magistraturii (urmand ca, prin lege organica sa se stabileasca, eventual, situatiile in care votul este secret);

- ridicarea la rang constitutional a dispozitiei potrivit careia bugetul si celelalte elemente patrimoniale aferente instantelor sunt gestionate de catre Inalta Curte de Casatie si Justitie.

“Stabilirea de atributii si responsabilitati clare pentru toti membrii Consiliului Superior al Magistraturii si instituirea unui mecanism eficient de urmarire a realizarii acestora”

Un capitol extrem de interesant si important din proiectul judecatoarei Cotofana priveste responsabilizarea membrilor CSM, dar si transparentizarea activitatii Consiliului. Astfel, Nicoleta Lavinia Cotofana propune urmatoarele:

- stabilirea de atributii si responsabilitati clare pentru toti membrii Consiliului Superior al Magistraturii si instituirea unui mecanism eficient de urmarire a realizarii acestora (cum ar fi, de exemplu, includerea in raportul anual de activitate al Consiliului Superior al Magistraturii a rezultatelor actiunilor derulate de fiecare membru al Consiliului Superior al Magistraturii);

- transparentizarea procesului de luare a deciziilor si asigurarea unitatii de practica (la nivelul Plenului, Sectiilor, precum si intre Sectii), prin prezentarea, in timp util, de catre secretarul general sau, dupa caz, secretarul general adjunct, cu sprijinul directiilor de specialitate, a eventualei practici anterioare a Consiliului si a practicii instantelor judecatoresti in problema supusa dezbaterii;

- organizarea de intalniri intre membrii Consiliului Superior al Magistraturii, magistrati, asociatiile profesionale ale magistratilor si reprezentantii societatii civile pentru prezentarea activitatii desfasurate si a prioritatilor pentru perioada urmatoare;

- asigurarea transparentei activitatii Inspectiei judiciare si a unitatii de practica la nivelul serviciilor sale;

- cresterea transparentei organizarii sedintelor Plenului si Sectiilor Consiliului Superior al Magistraturii, precum si a hotararilor adoptate, prin publicarea pe site-ul Consiliului a tuturor documentelor relevante, inclusiv in materie disciplinara, intr-un format clar si accesibil;

- auditarea periodica a aparatului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii, precum si a Inspectiei Judiciare, atat in privinta rezultatelor obtinute, cat si a eficientei utilizarii resurselor;

- evaluarea periodica a personalului din cadrul aparatului tehnic – administrativ si din Inspectia Judiciara”.

Pe de alta parte, in final trebuie amintita o mentiune extrem de interesanta din proiectul judecatoarei Cotofana: “Continui sa cred ca fiat justitia pereat mundus poate si trebuie folosit si in alte zile decat cele festive!”.

*Cititi aici integral proiectul de candidat la demnitatea de membru in CSM al judecatoarei Nicoleta Lavinia Cotofana, de la Judecatoria Arad